浙江有著豐富的海洋資源、得天獨厚的自然條件，是“海洋大省”。“十三五”期間，浙江交出了一張漂亮的“成績單”：據(jù)初步核算，2020年浙江實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值9200多億元、比2015年的6180億元增長48.9%，“十三五”期間年均增長約8.3%。海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持在14.0%以上，高于全國平均水平6個百分點，占全國的比重由9.2%提升至9.8%。
揚帆再起航，浙江開啟“十四五”新航程。近日，浙江省政府印發(fā)了《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“深化海洋經(jīng)濟重大改革、打造海洋經(jīng)濟重大平臺、創(chuàng)新海洋經(jīng)濟重大政策、建設(shè)海洋經(jīng)濟重大項目”等完善海洋經(jīng)濟發(fā)展的四大支撐體系，構(gòu)建全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局，開創(chuàng)海洋經(jīng)濟發(fā)展的新局面，在“海洋大省”向“海洋強省”的轉(zhuǎn)變中持續(xù)發(fā)力。
開創(chuàng)海洋強省建設(shè)新局面
《規(guī)劃》提出，到2025年，浙江要實現(xiàn)深入推進海洋強省建設(shè)的目標，在海洋經(jīng)濟、海洋創(chuàng)新、海洋港口、海洋開放、海洋生態(tài)文明等領(lǐng)域達到顯著的建設(shè)成效，全方位形成參與國際海洋競爭與合作的新優(yōu)勢。
根據(jù)《規(guī)劃》，該目標要求浙江努力開創(chuàng)海洋經(jīng)濟發(fā)展新局面，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
首先，海洋經(jīng)濟實力穩(wěn)居第一方陣，到2025年，浙江力爭全省海洋生產(chǎn)總值突破12800億元、占全省GDP比重達到15%，建成一批世界級臨港先進制造業(yè)和海洋現(xiàn)代服務業(yè)集群。
其次，海洋創(chuàng)新能力躋身全國前列。無論是海洋研究與試驗發(fā)展經(jīng)費的投入，還是在省級以上海洋科研機構(gòu)和創(chuàng)新平臺的數(shù)量等，要得到明顯提升，到2025年要建成省智慧海洋大數(shù)據(jù)中心等重點海洋領(lǐng)域的科創(chuàng)平臺。
浙江的海洋港口建設(shè)也是《規(guī)劃》的重點內(nèi)容，到2025年，浙江海洋港口服務水平要達到全球一流，基本建成世界一流強港。要深度參與“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟格局要率先形成。
構(gòu)建全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局
《規(guī)劃》提出，到2035年浙江要基本建成海洋強省，海洋生產(chǎn)總值在2025年基礎(chǔ)上再翻一番，全面建成面向全國、引領(lǐng)未來的海洋科技創(chuàng)新策源地，海洋中心城市挺進世界城市體系前列，形成具有重大國際影響力的臨港產(chǎn)業(yè)集群，建成世界一流強港，對外開放合作水平、海洋資源能源利用水平、海洋海島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量國際領(lǐng)先，擁有全球海洋開發(fā)合作重要話語權(quán)。
《規(guī)劃》提出，浙江要構(gòu)建全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局，聚焦海洋“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)揮杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用，建設(shè)一批海洋新材料“高尖精特”實驗室、研發(fā)中心。聯(lián)動推進舟山海洋中心城市建設(shè)，推動甬舟溫臺四地協(xié)同共建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，高水平形成具有國際影響力的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。要繼續(xù)強化海洋科技創(chuàng)新能力，推進各地科創(chuàng)走廊建設(shè)，高水平建設(shè)省海洋科學院，支持寧波建設(shè)國內(nèi)一流的海洋科研機構(gòu)。打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”，加快形成一批現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，建設(shè)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。
《規(guī)劃》提出，要建設(shè)世界級臨港產(chǎn)業(yè)集群，聚力形成兩大萬億級海洋產(chǎn)業(yè)集群，培育形成三大千億級海洋產(chǎn)業(yè)集群，積極做強若干百億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。進一步吸引油品貿(mào)易巨頭在寧波、舟山建設(shè)存儲樞紐，加強海底儲油研究謀劃，打造世界級油氣資源配置中心。開展大型集裝箱船舶、國際豪華郵輪等維修業(yè)務，支持舟山建設(shè)成為國際一流水平的船舶修造基地。打造全球一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)海洋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、圍墾文化博物館等海洋文化設(shè)施，高水平打造一批海洋考古文化旅游目的地。全面建成中國最佳海島旅游目的地、國際海鮮美食旅游目的地、中國海洋海島旅游強省。
打造寧波舟山港世界一流強港
《規(guī)劃》提出，要持續(xù)提升寧波舟山港在國際集裝箱運輸體系中的樞紐地位，謀劃建設(shè)穿山、北侖等千萬級集裝箱泊位群，到2035年集裝箱泊位總數(shù)達到40個。構(gòu)建長三角港口群跨港區(qū)供油體系，力爭國際船用燃料油供應量突破1000萬噸、進入全球前三，成為東北亞燃料油加注中心。
加快推動鐵路建設(shè)，打通出海“最后一公里”。探索推出“高鐵+航空”“班列+班機”的空鐵聯(lián)運創(chuàng)新產(chǎn)品，共建共享多式聯(lián)運物流中心。
此外，浙江要增強海洋經(jīng)濟對外開放能力，共建“一帶一路”國際貿(mào)易物流圈，共筑長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運服務網(wǎng)。
深化與東南亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的合作，合作建設(shè)“一帶一路”迪拜站，加快形成以“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）為重點的全球化港口布局。高水平建設(shè)寧波“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，完善寧波舟山港至中北亞、中東歐國家的國際貿(mào)易通道。
《規(guī)劃》要求優(yōu)化海洋經(jīng)濟內(nèi)陸輻射能力，積極開展與長江沿線和國內(nèi)重要內(nèi)陸物流節(jié)點城市的投資合作，提升江海聯(lián)運能力，推動寧波舟山港成為內(nèi)陸節(jié)點城市的首選出海口。
關(guān)注海洋生態(tài)保障發(fā)展持續(xù)力
經(jīng)濟發(fā)展的同時不能忘記海洋生態(tài)文明建設(shè)。
《規(guī)劃》提出，到2025年，浙江要全面落實海洋生態(tài)紅線保護管控，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率均值較“十三五”期間提升5個百分點，建成生態(tài)海岸帶示范段4條、省級以上海島公園10個，大陸自然岸線保有率不低于35%，海島自然岸線保有率不低于78%，近岸濱海濕地面積不減少，海洋災害預警報準確率達到84%以上。
到2035年，浙江要全面提升海洋生態(tài)保護與資源利用水平。加強海洋空間資源保護修復，堅持以自然恢復為主、人工干預為輔，深入實施海域、海島、海岸線等生態(tài)修復。同時，實施退填還海、濱海濕地修復、海堤生態(tài)化、沙灘修復等工程，加強歷史圍填海生態(tài)修復。
其次，浙江還將健全完善陸海污染防治體系。加強近岸海域污染治理，完善陸源污染入海防控機制。同時，將增強海岸帶防災減災整體智治能力。構(gòu)建海洋防災減災新格局，提升海洋綜合立體觀（監(jiān)）測、海洋精細化預警預報、風險識別防控、預警服務供給和整體智控等能力。
“十四五”的號角已經(jīng)吹響，浙江將繼續(xù)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞數(shù)字化改革和智慧海洋建設(shè)，努力向海洋強省的建設(shè)目標挺進。（信息來源：中國海洋信息網(wǎng)）
